第一、7年前，互联网泡沫高涨时期铺建的网络带宽被认为极度超前而浪费严重；7年后，美国专家突然预警，再不重视，全球网络带宽将被堵死。美国独立分析公司Nemertes发布报告，声称“不到三年之内，个人和公司对互联网的应用将超过目前网络设施所能承载的容量，除非主要互联网供应商投资1370亿美元来建设新的网络设施，否则互联网可能会被世界各地的网民‘挤爆’”。中国干线光缆建设高峰在2002年前后，至2005年左右基本完成，2006年新增长途光缆长度甚至出现了负数，大规模的干线光缆建设已经较少。而中国网民作为世界第一的国家，如果在带宽资源扩容方面不及时，将是第一个国家面临着网络带宽被堵死现象。中国信息高速路的基础设施建设，也是互联网业界的普遍担忧问题。

第二、无线电通信宽带化、移动化、网络化的趋势越来越明显。大量涌现的宽带无线接入技术为固定网络和移动网络的融合，计算机网络、移动通信网络、广播电视网络和传感器网络的融合提供了基础性的技术桥梁。可以预见，未来的通信网络及业务在融合的大趋势下将产生翻天覆地的变化，由于无线业务的存在，固定和移动业务的分界将不再明显。作为世界网民第一的国家，宽带无线技术对无线电频率资源产生了巨大需求，频率资源稀缺的问题日益突出，无线宽带也将是一个严重稀缺的资源。

第三、互联网协会(Internet Society)是一家以互联网标准、政策为对象的非赢利研究机构，该机构首席互联网技术官勒斯利•戴格尔表示，互联网协会协议规定的互联网地址目前只有32位，而依据这一标准产生的互联网地址最多大约为42亿个。这一数字听起来已足够全世界的网民使用了，但事实上有一大批的IP地址分配给了一些机构，例如国防部和麻省理工学院等，而这些地址无法重新分配。IP地址不足导致互联网面临枯竭。中国是一个网站数量较多的国家，仅个人网站，到目前中国站长数量已经超过131万，随着人们上网人数增多，连入互联网的电脑及移动计算设备的迅速膨胀，动态和静态IP将大量使用，中国将面临着第一个IP地址不足的国家也是有很大可能。IPv6能否出台应用，将是众人期盼。

第四、随着因特网的成熟和广泛应用，引发了一场全球范围内的信息革命，全球信息化的步伐不断加快，信息型社会正在形成并走向成熟。信息，逐渐被作为一种重要的社会战略资源而与物质、能源、人才一起被列为现代社会生产力要素中的重要因素。我国的信息安全形势不容乐观。作为世界上网人数最多的国家，由于基础薄弱，监管力度有限，网民安全防范意识淡薄，安全隐患巨大，网上的重大失窃密案件多有发生；对社会稳定和政权巩固造成了许多负面影响。加强了互联网信息内容的安全管理，便成为中国上网人数大国的一个大难题。（作者：周新宁）